2021年出生人口再回落，我国如何应对？

　　2021年我国出生人口继续回落，成为近段时间的热点话题。为何近几年出生人口持续下降？三孩生育政策及配套支持措施的落实有哪些进展？如何让积极生育支持措施落到实处？国家卫生健康委和有关专家作出回应。

　　多重因素造成出生人口下降

　　国家统计局日前公布，经初步核算，2021年我国出生人口1062万人。这一数字低于2020年的1200万人和2019年的1465万人。出生人口数为何持续下降？

　　国家卫生健康委人口家庭司副司长杨金瑞说，出生人口下降是多重因素综合影响的结果，这些因素包括育龄妇女规模下降、年轻人婚育观念显着变化、生育养育教育成本偏高加重生育顾虑等；此外，新冠肺炎疫情也对部分群众婚育安排产生一定影响。

　　2022年1月20日，国家卫生健康委就贯彻落实《中共中央　国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》的进展和经验做法情况举行发布会。（新华社记者 潘旭 摄）

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　　未来我国出生人口数量是否会持续走低？中国人民大学人口与发展研究中心副主任宋健认为，这需要综合育龄妇女总数、育龄妇女年龄结构以及生育率等因素来看。

　　“育龄妇女数量取决于以往的出生队列规模。”宋健说，1962年至1975年以及1981年至1997年我国出生人口规模均超过2000万人，在死亡水平缓慢变化的条件下，不同规模出生队列人口进入育龄期将影响育龄妇女总数。未来一段时期，1981年至1997年间高出生队列仍是我国育龄妇女的主体，但后续进入育龄期的妇女数量在缩减，由此导致育龄妇女总数持续下降，内部年龄结构趋于老化，这将给出生人口带来较大下行压力。

　　宋健认为，未来能否平缓出生人口下降趋势，关键在于生育率能否有所提升。这就需要加快生育支持政策体系建设，缓解群众面临的压力，推动适龄婚育，提振生育水平。

　　各地各部门积极推动优化生育政策落实

　　“实施三孩生育政策及配套支持措施，就是希望防止出生人口进一步下滑，推动实现适度生育水平，促进人口长期均衡发展。”杨金瑞说。

　　废止《社会抚养费征收管理办法》等3部行政法规；印发《母婴安全行动提升计划（2021-2025年）》；实施妇幼健康保障工程，2021年支持427家县级妇幼保健院提升服务能力；推动普惠托育服务专项行动，2021年支持建设了6.1万个普惠托位；开展计划生育家庭帮扶工作……国家有关部门积极行动，多措并举推动优化生育政策落实。